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新华社北京12月24日电 志不求易者成,事不避难者进。明年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年。中央经济工作会议提出推进供给侧结构性改革,是适应和引领经济发展新常态的重大创新,是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择。打好结构性改革攻坚战,对于推动经济社会健康持续发展、实现“十三五”良好开局至关重要。 全面审视、辩证分析我国经济形势,一方面经济发展基本面是好的,潜力大,韧性强,回旋余地大,另一方面也面临很多困难和挑战,特别是结构性产能过剩比较严重。新常态下经济增长在波动中放缓,表面看是由于万博最新体育app不足,实质上,结构性因素特别是供给侧结构性因素则是深层症结。一方面是一些行业产能大量过剩、企业订单不足,一方面是广大群众不断升级的高品质需求缺乏有效供给,凸显了结构性产能过剩的“病灶”。 摸清病因才能对症下药。结构性问题需要结构性改革来破解,这是绕不过去的历史关口,也是化危为机的必然选择。从国际视野看,全球新一轮科技革命和产业变革蓄势待发,主要经济体都在抢占战略性新兴产业的制高点。从我国现实看,破除制约经济发展的深层次问题,有效启动新动能,关键在于推动结构性改革取得实质性进展。时代大潮激荡,惟改革创新者胜。只有按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,加大结构性改革力度,矫正要素配置扭曲,扩大有效供给,才能推动中国经济迈向“双中高”,实现更有质量和效益的发展。 举一纲而万目张。推进供给侧结构性改革,要在战略上坚持持久战,战术上打好歼灭战。在适度扩大总需求的同时,重点抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板这五大任务。“三去一降一补”,既相互联系也相互促进。抓五大任务落实,应把握好节奏和力度,形成重点牵引、全面推进的整体效应。具体来说,就是要有效化解过剩产能,妥善处置“僵尸企业”,处理好保持社会稳定和推进结构性改革的关系;打出“组合拳”帮助企业降低成本,让企业轻装上阵;化解房地产库存,疏通供需血脉,破解百姓“买不起”和开发商“卖不出”的矛盾;扩大有效供给,打好脱贫攻坚战,补齐经济社会发展短板;防范化解金融风险,降低杠杆水平,坚决守住不发生系统性和区域性风险的底线。 我国经济转型升级正处在爬坡过坎的关口,推进结构性改革,必须依靠全面深化改革。中央经济工作会议提出一系列具有重大牵引作用的改革举措。其中包括,推进国企改革有利于化解过剩产能,完善基本经济制度;推进财税、金融、银行等领域改革,既能改善需求侧管理,又能实现在供给侧发力,有效提高市场效率;加快养老保险和医药体制改革,则注重民生兜底,为推进结构性改革创造更好条件。打好结构性改革攻坚战,需要注重改革的关联性和耦合性,做到协调推进,不断提高供给体系质量和效率。 行者常至,为者常成。踏上新征程,推进结构性改革,既要有一张蓝图干到底的定力,也要有攻坚克难的勇气、善于创新的智慧。从供给侧入手培育增长新动力,必将加快经济发展方式转变,推动社会生产力水平整体改善,让中国经济在更高发展水平上行稳致远。

中国人传统比较含蓄,中国政治也常被国际舆论抱怨不够透明。所以,这次李大大总理完全可以顺水推舟“录播”,却选择无修改的“直播”,当然让英国媒体大感意外。 全球的政治学家、经济学家,都可从李大大的话语中解读中国释放给世界的新信号。对于一位传播学者,我更感兴趣的是这次专访的幕后。据英国《金融时报》披露,在长达一个小时的采访中,面对中国面临的诸多挑战时,李大大态度是“泰然处之”,与不少对中国高级领导人的采访不同,李大大在这次采访中没用底稿,问题也未事先提交给李大大或他手下的工作人员。 尽管这次会谈内容原定不记录在案,但李大大后来同意发表谈话的全部内容,前提是不对他的话作任何修改,这一点让《金融时报》感到非同寻常,“尤其在中国的大环境下”。 我把政治领导人接受专访的这种无修改发表,比作政治的直播。有时候,传播方式的价值和意义会大于传播的内容。无论对于领导人还是中国形象,这样的政治直播方式,其传递的自信和魅力,远超任何万博最新体育app与表情。 在电视台,直播是电视人最兴奋的播出方式。除了准备充分,直播也对表演者和工作团队的素质提出更高要求。直播,就意味着没有时间修改,它不仅让电视人兴奋,也让接受者兴奋。谁愿意放弃足球直播而看录播呀,哪怕是半夜三更爬起来,要的就是这个状态。直播对于许多活动还有特别的意义,一个不肯直播的赛事总会让人有暗箱操作的联想,这是传播方式造成的瓜田李下。 中国人传统比较含蓄,中国政治也常被国际舆论抱怨不够透明。所以,这次李大大总理完全可以顺水推舟“录播”,却选择无修改的“直播”,当然让英国媒体大感意外。没有底稿,也不预看采访提纲,在长达一小时的问答过程中,李大大神情放松、谈笑风生、应对自如,靠的就是长期积累打造的自信。英国媒体还对李大大的比喻印象深刻。语言是思想的直接现实,你想得清楚,才能够说得清楚;你说不清楚,说明你还没有想清楚。 最让我感兴趣的还不是李大大自己不要求修改,而是反过来要求英国媒体不要修改。西方对中国的很多误读,来自对中国传播的断章取义。传播要求的三个层次:准确、充分、巧妙,完整地传递自己的信息,不仅是准确传播的前提,更是充分传播的路径。我们要有自信对自己的讲话不做修改,这样,我们就有筹码要求对方不对自己的信息修改。这样的传播方式,不仅会得到媒体的理解,更会赢得媒体的喜爱。善于运用媒体人喜爱的方式传播,就是巧妙的传播。 大国总理的自信不仅来自总理的个人素养,更来自大国的自信。这样的政治直播,本身就是中国形象的魅力传播。中国需要更多这样自信和魅力的传播方式。(邹振东)

加强与周边国家协商合作,万博最新体育app签署中缅双边汽车运输协定以及中朝双边汽车运输协定议定书,修订已有双边汽车运输协定。推进跨境运输车辆牌证互认,为从事跨境运输的车辆办理出入境手续和通行提供便利和保障。授予沿边省(区)及边境城市自驾车出入境旅游审批权限,积极推动签署双边出入境自驾车(八座以下)管理的有关协定,方便自驾车出入境。科技方面,其上行周期尚未结束,调整后随着需求逐渐改善,科技板块也将会迎来新的万博最新体育app

在实施“中国制造2025”中,也不宜再通过政府定项目、给特定企业以支持的方式来推进制造业升级,而是更多地通过放开市场准入、增加市场主体,减少政府审批,实施普惠性税收政策等方式,释放企业活力,激发创新动力。

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近日,为有效对企业安全生产违法失信行为实施惩戒,国务院安委会制定了《生产经营单位安全生产不良记录“黑名单”管理暂行规定》。《规定》着眼于依法依规促进安全生产诚信体系建设,从主要依据、实施原则、纳入情形、基本程序和责任划分、管理和惩戒措施等方面,提出12条规定。“黑名单”的建立,将使有安全生产不良记录和失信行为的企业“一处失信,处处受限”。 根据《规定》,凡企业有下列5类情形之一的,将纳入国家安监总局管理的“黑名单”:发生重大及以上生产安全责任事故,或一个年度内累计发生责任事故死亡10人及以上的;发生生产安全事故、发现职业病病人后,瞒报、谎报或故意破坏现场、毁灭证据的;存在重大安全生产事故隐患、职业病危害因素的强度或浓度严重超标,被指出或责令整改后不按时整改或整改不到位的;暂扣、吊销安全生产许可证的;存在其他严重违反安全生产、职业病危害防治法律法规行为的等。 国家安监总局有关负责人表示,5类情形的行为是必须依法依规受到惩处的失信行为。对于企业安全不诚信行为,既要通过法律加以规范,加大执法检查频次并强化惩戒措施,让行为主体失“里子”;又要通过向全社会公开曝光,在评先表彰中实行“一票否决”,让其也失“面子”,从而督促企业提升安全生产诚信水平。 此外,在失信行为纳入的具体情形上,《规定》体现了安全生产与职业健康一体化监管的要求。这位负责人表示,随着全国生产安全事故总量持续下降,广大从业人员对职业健康的诉求不断增强。目前,我国职业病危害涉及30多个行业领域,接触严重职业病危害从业人员占从业人员总数的25%以上,职业卫生监管基础工作薄弱。针对此,5类情形中,3类融入了职业健康的内容。 根据《规定》,企业纳入“黑名单”管理的期限,为自公布之日起1年;连续进入“黑名单”的,从第二次起管理期限将变为3年。企业在管理期限内未发生新的符合纳入“黑名单”条件行为的,可经确认后移出“黑名单”。 按照《规定》,对“黑名单”企业,监管部门将建立常态化暗查暗访机制,不定期开展抽查,每半年至少1次,每年至少约谈1次其主要负责人。此外,国家安监总局将及时向相关部门和单位通报纳入“黑名单”企业信息,并按照相关部门规定,对“黑名单”企业采取严格限制或禁止其新增项目的核准、土地使用、采矿权取得、政府采购、证券融资、政策性资金和财税政策扶持等措施,并作为银行决定是否贷款等重要参考依据。 国家安监总局有关负责人表示,这体现了《规定》坚持上下互动与多部门联动、使失信行为主体失信成本最大化的特点,多部门惩戒为的就是真正做到“一处失信,处处受限”。 此外,为突出系统性和可操作性,《规定》在“黑名单”信息管理机制上设定了采集、告知、交换、公布和移出等5个环节及相关责任主体,对信息采集的具体要素、相关工作时间节点及执法频次等,提出了多处规范性或量化要求,形成环环相扣、责任明确的闭环管理系统。比如,《规定》提出“每条信息应包括生产经营单位名称、工商注册号、单位主要负责人姓名、行政处罚决定、执法单位等要素”等,为实现相关部门间共建共享创造条件。

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会议要求,要争当改革促进派,严格落实领导责任制,把抓改革纳入领导干部年度绩效考评,建立以时间轴为纽带、责任链为核心的倒逼机制,确保各项改革顺利推进实施。近期,要在全国公安机关组织开展公安改革专项调研督导工作,督促各地抓好全面深化公安改革各项部署要求的落实,确保取得实实在在的成效。

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